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中國作家協會主管

山西省政協常委李駿虎建議:學延安做法,將市縣作協納入編制

來源:澎湃新聞 | 王俊  2020年01月14日11:11

2020年1月12日,山西省政協十二屆三次會議在太原開幕,山西正式進入“兩會”時間。

1月13日,澎湃新聞記者從山西省政協常委、省作協駐會副主席李駿虎處獲悉,李駿虎向山西省政協十二屆三次會議提交了《關于學習延安、延川先進做法,將市縣兩級作協納入編制,改變基層文學工作“三無”現狀,建設文學強省的提案》(以下簡稱《提案》)。

《提案》指出,在新中國文學的版圖中,山西一直是文學大省,具有舉足輕重的地位。在中國現當代文學發展史上,山西創造過兩座輝煌的文學高峰,第一座高峰是開創了中國現實主義文學先河、奠定了山西現實主義文學重鎮地位的“山藥蛋派”,第二座文學高峰是上個世紀八十年代響譽全國文壇的“晉軍崛起”。此后,由文學大省向文學強省邁進,一直是山西文學努力的方向,但是由于文學機制上的制約,至今沒能進入文學強省的行列。

“造成這一現狀的主要原因之一就是文學機制無法適應時代發展的要求?!崩铗E虎在《提案》中分析指出,這主要表現在:

一、市縣兩級作協都屬于民政部門登記的社會組織,長期處于“三無”狀況:無編制、無經費、無辦公場所,作為指導單位的文聯也常常只有兩三個人員編制,造成基層文學工作無抓手,文學組織工作松散和文學創作活動無規劃等問題。

二、因為第一條的原因,導致基層文學人才的培養工作長期處于自發狀態,看天吃飯,缺乏活力,文學人才在成長過程中得不到市縣兩級作協的及時發現和培養,只有極少數基層作者能夠上升到省級作協關注的層面,形成文學隊伍的青黃不接局面。

三、因為上述兩條原因,造成基層作協和省作協之間文學工作的脫節,國家繁榮發展文學工作的有力舉措,在省作協以下無法得到充分的政策落地和有效實施。

指出文學機制問題之后,李駿虎在《提案》中進一步指出,“針對以上普遍存在的問題,全國各省、直轄市、自治區都在根據習近平總書記關于文藝工作的系列重要論述積極破題、創新發展,與我們一河之隔的陜西省率先拿出舉措,創新機制,為全國做出了先進經驗:2017年的6月,經延安市機構編制委員會研究、中共延安市委審定,設立延安市作家協會,正縣級建制,財政全額撥款。2018年4月,延安市委研究決定成立了中共延安市作家協會黨組,設書記1名,黨組成員2名,延安作協入編后,接連承辦了全國性重大文學活動,市級作協成為事業編制的機構優勢得到充分的彰顯。2018年的11月,習近平總書記曾插隊的延川縣也將縣作協納入事業編制,給延川縣《山花》雜志社加掛延川縣作家協會的牌子,同時設立一名專職副主席,核定為科級單位,一正兩副,7個編制。延安在全國范圍內首先同時解決了市縣兩級作協‘無編制、無經費、無場所’的三無歷史,為全國作協系統基層文學工作無抓手的現狀改變提供了很好的范例。同年,中國文聯、中國作協主席鐵凝專程到延安調研,并召開了座談會?!?/p>

隨后,李駿虎在《提案》中提出了解決上述問題的建議:

一、省委組織、宣傳、編制部門應聯合召開專門研究會議,建議各市委學習延安先進做法,將市級作家協會納入事業編制,正縣級或副縣級建制,財政全額撥款,并成立作協黨組,提供辦公場所,并將作協工作納入考核范疇。

二、在全省市級作協納入編制的基礎上,逐步把全省各縣作協納入事業編制,因地制宜解決縣級作協“三無”問題,縣級文聯有文學內刊的依托文學內刊定編,加掛作協牌子;縣級文聯沒有內刊的,設立一名作協專職副主席,核定為科級或副科級單位,人員編制根據縣情和實際需要設定。

三、獨立建制后的市縣兩級作協與同級文聯的關系為團體會員單位和業務指導單位關系。

四、鼓勵市縣兩級作協創辦文學內刊,給作者提供發表和交流的平臺。

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